公元201年2月 ,幽州王领大军回到襄阳坐镇 ,同时派出使者传诏天子旨意,要求益州刘璋,汉中张鲁至襄阳接受天子册封 ,刘璋与客居益州的刘备还有先得到旨意的汉中张鲁一样,见大势明朗,以两种不同的特殊身份接受了扬眉吐气的天子刘协招安 ,交出军权后,刘备并未接受朝廷的新任命 ,执意离开,最终与关羽隐居于生活多年的襄阳一带,7月 ,前一批回幽州休整的士卒重新在高顺的带领下来到襄阳轮换 ,趁士气高昂之际 ,幽州王再次出兵江东 ,10月,兵临城下,面临退无可退绝境,心灰意冷的曹操与孙权商议之下,宣告投降,天下事实上基本统一,公元202年1月,天子刘协诏告天下 ,改蓟城为京都 ,定为京师 ,不日便进行迁都,同时在幽州王刘晔鞠躬尽瘁努力之下 ,西凉马腾,韩遂亲临接受朝廷任命,天下重新一统 ,为表其功 ,封其暂摄辅国亲王,全权处理朝政
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